中美貿易戰開打 燙手山芋到了WTO？

中美貿易戰正式開打後，中國於7月6日和16日先後兩次，訴諸世界貿易組織（WTO）爭端解決機制，就美國對華「301調查」項下的徵稅措施追加起訴。美國同樣在本月16日，透過WTO起訴中國、歐盟、加拿大、墨西哥和土耳其，指他們的鋼鋁報復性關稅違規違法。

WTO的爭端解決機制可以說是現今世界上最繁忙的國際司法機制，每年約有25件的爭端在此起訴，而中國起訴、被訴甚至佔了全部案件的1/3，可以說是非常「積極參與」的會員國。

然而有論者認為，WTO今天可能處理不了「中美貿易戰」，且所做成的判決也可能左右不了雙方政策走向，因為中國利用國家資本，巨額補貼本國公司，用低價格碾壓外國私人企業，進而壟斷市場，此舉逐漸摧毀全球貿易公平競爭，單靠WTO爭端解決機制所做成判決，根本無法左右整個中國核心政策走向。

不過，大家也會好奇，WTO爭端解決機制有什麼權利？為什麼中美貿易戰需要將爭端帶到這個平台上解決？

簡單來說，WTO的爭端解決機制是在1986年開始的多邊貿易談判「烏拉圭回合」（Uruguay Round）通過的《爭端解決的規則及程序協議》（Dispute Settlement Understanding，簡稱DSU）。DSU 提供多邊貿易保障和賦予WTO執行特定判決的依歸，是WTO規則實際有效執行的根本保證，而解決得平台則為DSB（Dispute Settlement Body），會個案成立小組（Panel）調查，且判決出爐後有上訴至由七位Panel組成的Appellate Body 。

台灣作為WTO成員國，也利用這個爭端解決機制數次，例如2008年9月，WTO成立爭端解決小組審議我國與美、日一同控訴歐盟對IT產品課徵關稅違反 關稅減讓義務，後成功讓歐盟改正相關措施，賦予產品免關稅待遇。

所以，WTO會員國會利用DSU所賦予平台解決貿易問題，不過這次中美貿易戰也挑戰WTO執法能力，有待觀察。

新聞連結：https://www.scmp.com/news/china/diplomacy-defence/article/2155640/china-us-trade-dispute-what-role-can-world-trade